新污染物治理为水气土环境介质治理提供目标和靶向,推动我国生态环境保护工作从雾霾、黑臭等感官指标向更加长期、隐蔽的新污染治理战线转变。新污染物治理将开启污染防治攻坚战的新征程,为高标准保护注入新活力,为高质量发展增加新动能。
新污染物不易降解,易生物累积、生物富集,其危害、转化、迁移机理研究难度大。而且,新污染物种类多、数量太、涉及范围广、产业链长,但单位产品使用量小,在环境中含量低、分布分散,其生产和使用的环境污染底数不易摸清。新污染物可以远距离迁移,其管理需要大尺度区域协同防控。部分新污染物是人类新合成的物质,具有优良的产品特性,其替代产品和替代技术不易研发。
在新污染物管理中,将风险管理作为化学物质管理最核心的理念,全生命周期理念和优先管理理念嵌套于风险管理中。这与传统污染治理的管理理念与模式相比,更注重源头管控、过程管理、分级管控,有重点,有层次,有目标,更注重防范突发事件。要坚持依法治污,加快推动立法进程,解决新污染物治理“如何打”的问题。坚持精准治污,做调查、摸底数、出清单,解决新污染物治理“打得准”的问题。坚持科学治污,加强基础科学研究,增强技术创新能力,解决“打得好”的问题。同时加大人财物投入,培育基础能力,解决“有能力打”的问题。
——来源:中国环境