139条内河纵横交错,闽江、乌龙江穿城而过,与群山共同构筑了三山鼎峙、一水环流、河网密布的山水之城。这座滨江临海的城,就是被誉为“东方威尼斯”的福州。
水是城市的血脉。得益于河湖长制的落实,福州将厚重的历史底蕴与现代的人文生态完美融合。这里的人们,在旖旎的城市水系和澄净的乡间溪流之畔,感受着有福之州、幸福之城柔情似水的幸福。
日前,国务院办公厅发布了《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,福州是15个获得河湖长制正向激励的市(县)之一。成绩因何而来?
高位推动
探索护水长效机制
每天晚饭后,是市民王晓燕最幸福的时刻。一家三口沿着白马河公园散步,闻着空气里植物散发的芬芳,看着白马河上的游船,享受岁月静好。“对于现在的生活,我很满足。”看着水清岸绿的白马河,家住河畔的王晓燕获得感满满。
遥想上世纪90年代初,伴随着城市发展,福州患上了内河污染、水体黑臭、易涝难排等城市病,治理内河污染,重拾水网交错、河道萦绕的如画景色,是市民的热切期盼。1992年,时任福州市委书记习近平在内河综合整治检查汇报会上,前瞻性地提出了“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共管”的治水方略。
多年来,福州市委、市政府牢记嘱托,一张蓝图绘到底,先后印发《关于坚持绿水青山理念 提升水系治理成效 加快建设有福之州、幸福之城建设的意见》《关于进一步强化河长湖长履职尽责的通知》等文件,深入推进水系治理工作,并由相关县(市)区党委或政府主要领导担任第一河长。
把河湖水系综合治理作为重点工作,成立福州市城区水系治理项目指挥部、“两江四岸”环境提升工作指挥部、河湖水系综合治理项目指挥部等3个指挥部,分别由3位分管副市长牵头挂帅,全力推进河湖水系生态环境综合整治工作,确保河湖长制各项工作任务稳步推进。
河湖长制实施以来,福州市、县、乡、村四级的1038名河长和256名湖长到位履职,1190名河道专管员到岗巡河。市、县、乡三级河长组织开展巡河护河近20万次,解决河湖问题10万余个……对于福州百姓而言,这不是一组没有生命力的数字,而是他们生活在有福之州亲水近水的有力支撑,是他们得以享受“河边寻烟柳,小巷访画桥”水乡韵致的背后力量。
治理好的河湖,怎样长效呵护?为坚定不移贯彻落实习近平总书记治水思路,市委、市政府研究决定,将每年的3月14日定为福州市“河长日”,并自加压力提出,在水质全面提升目标完成之前,把每月14日作为“河长日”,开展集中巡河护河、协调解决有关问题等活动。
为了拓展“河长日”内涵,今年,市委、市政府将“河长日”延伸为“护河爱水、清洁家园”行动,持续提升全市河湖水系治理水平。
水岸同治
打出河湖治理组合拳
秉承“水岸同治”的治理原则,闽侯县对荆溪镇、祥谦镇、上街镇、南通镇展开地毯式排查,对全县无人岛开展整治。一个岛接一个岛的地毯式排查,坚持原生态治理理念,按照大自然本来的样子复绿,在最短的时间内,闽江闽侯段13个岛洲恢复了生态。
379个串珠公园、500多公里滨河林荫绿道;补齐污水、垃圾等环境基础设施短板,着力实施福清市虎溪、闽清县梅溪、永泰县富泉溪等多个安全生态水系建设;推动农业面源污染整治,化肥、农药使用量逐年减少2%;综合整治“散乱污”企业(场所)3266家;排查整治1285个入河排污口;完成456座农村小水电站生态下泄流量整改……市河长办的治水之路,并未仅仅局限在“水”的治理,而是多管齐下,按照山水林田湖草系统治理、源头治理、综合治理的生态保护修复理念进行“水岸同治”。
无人岛的成功整治是市河长办打出河湖治理“组合拳”的生动缩影。为统筹推进流域综合整治,福州印发《福州市河湖水系综合治理工作方案》《深入推进闽江流域福州段生态环境综合治理工作方案》《“两江四岸”环境提升工作方案》等文件,致力于水系综合治理;同时,在河湖治理中融入底蕴深厚的闽都文化,着力打造闽江、乌龙江“两江四岸”城市名片。截至目前,闽江及乌龙江沿岸新建了沙滩、花海、湿地等多个特色滨江公园,成为市民日常休闲的好去处。未来,“两江四岸”沿线将打造12个各具特色的沿江精品景观带。
连续4年黑臭水体治理群众满意度达90%以上,被评为“全国黑臭水体治理示范城市”;城市水系综合治理创新机制被国家发改委评为国家生态文明试验区典型举措;入选中国美好城市榜单并荣膺全国十大“大美之城”……市河长办多年来励精图“治”,让福州的治水成绩单亮色满满。
充满“智慧”的治水模式,得到肯定和嘉奖:2021年,市城区水系联排联调中心“打造福州水系智慧调度与管理新标杆,助推建设‘数字应用第一城’项目”荣获2021世界智慧城市大奖(中国赛区)能源和环境大奖。
“习近平总书记去年3月来闽考察时,殷切嘱托福州‘把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好,更好造福人民群众’。按照习近平总书记亲自擘画的蓝图,我们将坚持‘3820’战略工程思想精髓,持之以恒做好‘水文章’,始终把推动河湖水系综合治理,建设美好山水城市作为绿色发展的首要任务,让福州百姓持续体会与水为伴的幸福。”市水利局相关负责人说。
路漫漫其修远。未来路上,市河长办还将继续上下求索,为福州“治水新曲”谱写新篇章。
——来源:福州日报