“十四五”期间,各省加快生态环保布局,继云南、海南、山东、江苏等省市发布“十四五”生态环保规划后,各地生态环境厅积极协同地方财政厅、金融机构筹措资金,加快生态环保项目落地。
近日,福建省举办生态环境项目成果发布会,会议指出福建省生态环境治理项目库共汇集2600多个项目,总投资2900多亿元。除此之外,会上,福建省生态环境厅与福建省内8家主要金融机构签署合作协议,未来五年,各金融机构将给予生态环保领域8000亿元的意向性融资支持,首批10个重点融资项目现场签约,总授信额近150亿元。
已汇集2000多个项目,未来五年将提供8000亿元意向性融资
6月19日,福建省生态环境项目成果发布会在福州海峡国际会展中心举行。
据介绍,为完善福建省内环保产业链、增加环保产业科技含量、提高产业集中度,今年1月起,福建着手搭建了全省生态环境治理项目库,旨在以项目支撑环境治理,以项目拉动有效投资,以项目培育“福建制造”,从而提升生态环境“高颜值”,推动经济发展“高素质”。
目前,该生态环境治理项目库分为策划、储备、建设三大类,共汇集2600多个项目,总投资2900多亿元。其中,1043个项目是今年以来新谋划生成、储备的项目,总投资达1207亿;项目涉及水、气、土、固、海、生态、监管等七个领域,基本涵盖了生态环境治理各方面,水环境治理占比最大。
今年上半年,福建已获得中央和省级生态环境专项资金16.71亿元,争取到生态环保领域专项债24亿元。技术创新转化方面,据了解,目前福建已有30项环保技术入选国家目录、5项获得省科技进步奖。
会上,福建省生态环境厅与福建省内8家主要金融机构签署合作协议,未来五年,各金融机构将给予生态环保领域8000亿元的意向性融资支持,首批10个重点融资项目现场签约,总授信额近150亿元。
“十四五”多项政策先后发布,释放千亿项目市场
“十四五”以来,福建先后发布《福建省“十四五”重点流域水生态环境保护规划》、《福建省“十四五”危险废物污染防治规划》等多项政策,布局未来五年福建省固废、水等生态环保领域。
其中去年10月发布的《福建省“十四五”生态环境保护专项规划》(以下简称《规划》)中,列出了福建省“十四五”生态环境保护重大工程项目清单,清单包括九大重点工程 53 类重点项目,估算投资约 4500 亿元。
《规划》具体项目涉及黑臭水体、垃圾焚烧、危废、环境监测等领域:
1.黑臭水体
全面排查县级城市建成区黑臭水体,通过控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等措施,推进生活、工业、畜禽养殖、农业面源等污染治理与河道清理整治,基本消除县级城市黑臭水体。
开展农村黑臭水体治理试点示范工程,探索建立治理技术模式,农村黑臭水体治理比例达到 40%。
2.环境监测
优化调整地表水环境监测网络,提升水质自动监测水平,新建40座地表水水质自动监测站,对 54 座水站进行设备更新或建设完善配套的视频监控设施。重点工业污染源、危险废物处置场、生活垃圾填埋场等重污染行业安装污染源水质自动监测设备。新改建 60 个水文生态流量监测站,对生态流量、水生物、河道水文实时动态监测。
3.垃圾焚烧
新扩建福州闽清、厦门东部三期等18座垃圾焚烧发电厂,实施现有垃圾焚烧发电厂提标改造项目15个以上。
4.危废
建设45个危险废物综合利用处置项目,包括福州、三明、南平等市危险废物利用处置项目,三明、龙岩等市水泥窑协同处置生活垃圾焚烧飞灰项目,产废企业自行利用处置项目,实施泉州等6个设区市医废处置的扩容升级项目。
附53类重点项目清单
整合环保资产,加快环保集团布局
近年来,江苏、陕西、辽宁、安徽等地先后组建省级环保平台,先后以省级环保平台形式加快各地区环保资源的重组。福建省也不例外,福建2021年发布的《福建水投整合重组获批复,省级环保集团组建按下快进键》中,指出2021年,水投集团整合吸收中闽水务,重组为省管企业,跨入新的发展阶段。外界也推测,这是为组建省级环保平台做准备。
据获悉,福建省水投集团目前由福建省国资委控股。
目前,福建省水投集团目前对外投资共49家企业,其中涉水利、环境和公共设施管理企业共29家。
据悉,截止目前,福建水投集团与30多个县(市、区)合作,投资建设重大水利项目36个,总投资规模超过330亿元。包括列入全国172个节水供水重大水利工程的霍口大型水库工程、平潭及闽江口水资源配置工程,以及两岸关注的福建向金门地区供水工程;与40多个县(市、区)签订PPP水利水务合作框架协议,总投资规模超过500亿元。
在今年1月,福建省水利厅召开的2022年全省水利工作视频会议中,福建水投集团指出,“一河一网一平台”是福建省未来水利高质量发展的蓝图。作为省级水利投融资平台,水投集团主动对标“一河一网一平台”规划,确立了“十四五”时期“3332”的发展思路。即:立足“三个主体”、统筹“三对关系”、推进“三项创新”、落实“两大任务”,坚持“城乡一体化、涉水一条龙”,在水利水务主业中挑大梁,在涉水产业链条上求拓展。力争五年完成投资380亿元,到“十四五”末,资产总额近600亿元,水处理能力超1500万吨/日,供水受益人口超过2200万人。将在2022年重点抓好以下工作:
1.建管并重推进城乡供水一体化
一是挑大梁。争取合作45个县,在现有32个合作县基础上,重点推进中闽水务合作县签约落地,新增开工5个县,力争龙岩、福鼎、闽清等地率先全面建成。
二是建机制。建立“建所到乡(片)、运维到村、服务到户”的农村供水三级管护机制,形成“一家统管、分级管护”管理格局,实现城乡供水同水质同管理同收费同服务的融合目标。
三是创模式。积极拓展城乡污水处理市场,在有条件地区推进原水、供水、污水“三水合一”,创新水务产业一体化发展模式。
2.增存并举加快建设福建“大水网”
一是清存量。加快“一闸三线”、罗源霍口水库、新罗坪坑水库等存量项目攻坚扫尾,力争上半年蓄水、通水。
二是推增量。同步推进闽西南水资源配置工程漳州试验段建设和整体项目可研、初设编制及报批工作;加快闽江口城市群水资源配置提质增效工程总体方案修编,适时启动项目可研、初设编制。
三是夯储量。主动对接闽东水资源配置、金门供水二水源二通道、北溪水闸改扩建工程等重大水资源配置工程投资建设,储备一批利长远、夯基础的重大水利项目。
3.多措并施拓宽水利投融资渠道
一是间接融资托底。用好AA+主体信用评级,发挥省级水利融资优势,推进500亿元融资授信落地,托底水利建设资金需求;积极争取地方政府专项债券和一般债券,拓展“债贷融合”渠道。
二是直接融资探路。推进发行20亿元绿色公司债,谋划发行5亿美元境外债;紧盯水利部不动产投资信托基金(REITs)试点,推进优质资产证券化;结合水务板块改革重组,推进数字水务、环保水务等优质资产上市融资。
三是水价改革破题。争取省发改委等部门支持,借力推动水价改革;将水价纳入项目合作重要前提和企业经营管理绩效,推广“一次听证、分步到位”模式,全面启动调价工作,破解水利项目融资瓶颈。
四是系统资金归集。全面推进系统资金归集管理,打造“资金池”,夯实省级融资优势。
水投集团将继续在对标发展上发挥领头羊作用、在引领投资上发挥主力军作用、在融资创新上发挥实验田作用、在行业管理上发挥排头兵作用,全力推动福建省水利高质量发展。
——来源:福建新闻网、中国水网